兩岸關係互動冷不影響　惠譽信評首度調升台灣主權評等

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▲惠譽國際信用評等公司。（圖／NOWnews資料照）大中小在台灣的財政狀況繼續穩步改善下，惠譽國際信用評等公司宣布，調升台灣長期外幣及本幣發行人違約評等由「A+」上調至「AA-」，展望穩定，台灣主順位無擔保本幣債券評等由「A+」上調至「AA-」，國家評等上限也由「AA」拉升至「AA+」，短期本幣和外幣發行人違約評等確認為「F1+」，這也是惠譽信評2001年起授予台灣主權評等後，首度調高台灣主權評等。雖然民進黨主席蔡英文今（2016）年5月20日就職總統後，海峽兩岸關係冷卻，中國大陸台灣事務辦公室已暫停官方往來，中國大陸遊客人數減少，惠譽信評亞洲國家主權評等部副總經理費安德（Andrew Fennell）表示，這沒有改變台灣的主權信譽度，即便在評等期內兩岸關係不太可能進一步解凍，但現有的經濟及貿易聯繫仍將繼續不間斷運行。惠譽信評也提到，台灣的財政狀況繼續穩步改善，儘管面臨經濟增速放緩的挑戰，台灣的實質GDP成長率放緩至0.65%，但2016年的各級政府餘額盈餘達到GDP的0.1%，是近20年內的首次盈餘。惠譽預計2016年的預算餘額將比官方目標更強勁，因為稅收徵收強勁、支出管理審慎。惠譽更預測，2016年台灣預算赤字為GDP的0.7%，低於之前預計的1.2%，足以使公共債務維持降低的趨勢。惠譽信評並認為，2016年5月上任的新政府財政赤字目標大體與前任政府相同，2017年中央政府預算將收入增長定為1.3%、開支增幅定為1.1%、赤字目標定為GDP的0.9%。惠譽預計2017年各級政府總赤字為GDP的1.0%，其中中央政府赤字為GDP的0.6%（低於預算0.33個基點）、地方政府水準赤字較低，這反映出惠譽認為開支將低於預算，至少自1975年以來台灣每年的開支均低於預算。此外，2015年各級政府債務總額下降至GDP的42.8%，低於「A」類評等國家51.3%的中值。總體上與「AA」類評等國家39.4%的中值相符合。各級政府債務總額相比2012年時47.6%的最高點已經下降接近5基點，這是因為政府採取的一項多年度財政整合措施，即「財政健全方案」。惠譽並預估，在2016年至2018年的預測期間，台灣各級政府債務總額將保持下行趨勢，但下降的速度將放緩，因為經濟面臨全球貿易總量和國內需求疲軟的影響。惠譽認為，財政融資風險較低，平均債務到期期限為11.2年，平均借款成本為1.9%，債務會以本地貨幣計價。至於自2015年9月台灣中央銀行調降利率4次，但在最近一次央行理監事會議上，央行未調整政策利率，惠譽信評表示，主要是台灣經濟的復甦及通貨膨脹前景溫和，集資成本降低已經為預算中的其他部分增加開支提供了一定的空間，包括教育和基礎設施上的開支，惠譽更預期，在評等期內，政策仍將保持寬鬆，因為通貨膨脹壓力較低、經濟表現仍然低於其潛力。

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