盤點解放軍十次大裁軍:裁減400萬兵力

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第一次：1950年5月，解放軍進行了第一次大裁軍。當時新中國剛剛成立，人民解放軍總兵員550萬，"小米加步槍"的步兵是解放軍的主體，空軍、海軍和陸軍特種兵幾乎是空白。第一次精簡整編：新中國成立初期，人民解放軍總兵力達550萬人。1950年6月，全軍參謀會議精簡整編方案中規定全軍員額精簡爲400萬，當年即複員23.9萬餘人。到1950年底，陸軍部隊數量有了較大壓縮，全軍精簡17.1%，而軍兵種機關及部隊則有了較大發展。不久，抗美援朝戰争爆發，精簡整編工作終止。到1951年底，全軍員額達627萬人，是我軍曆史上兵力最多的時期。
爲适應現代戰争的要求，中央軍委決定壓縮人民解放軍的總規模，進行整編，縮減陸軍(主要是步兵)數額，加強和建立空軍、海軍兩大軍種和炮兵、裝甲兵、工程兵、防化兵、通信兵、鐵道兵等兵種部隊。

第二次：1952年1月，解放軍進行第二次大裁軍，總部和各機關以及國防軍步兵部隊人數減少，軍兵種部隊和院校人數擴大，其中還有95萬地方部隊改編爲公安部隊，全軍總定額保持在300萬人左右。1951年11月中央軍委召開整編會議，規定到1954年把全軍總員額控制在300萬人左右。1952年1月，毛澤東批準《軍事整編計劃》，全軍總定額縮減至300萬人左右。

第三次：1953年8月，解放軍進行第三次大裁軍，全軍總兵力精簡23.3%，其中陸軍部隊精簡比例最大。截至1953年9月底，全軍人數減到420萬左右。當年12月，全國軍事系統黨的高級幹部會議決定，把全軍簡編爲350萬人。到1954年6月全軍已精簡47.2萬餘人，年底基本完成計劃。

第四次：1957年1月，解放軍進行第四次大裁軍，到1958年底，全軍成建制地集體轉業或移交地方的有1個軍部、46個師、30餘所院校。精簡最多的還是步兵部隊，全軍總人數與新中國建立時相比，精簡了61%。1957年1月，中央軍委擴大會議，通過了《關于裁減軍隊數量加強質量的決定》，确定全軍總人數再裁減1／3，要求3年裁減130萬人，壓縮至250萬人左右。

在前四次大裁軍期間，解放軍先後成立了10個軍兵種領導機關，分别是：空軍司令部、海軍司令部、通信兵部、炮兵司令部、裝甲兵司令部、公安軍司令部、防空軍司令部、工程兵司令部、鐵道兵司令部、防化兵部，使我軍軍兵種部隊得到了飛速發展。1957年5月，中央軍委決定撤銷防空軍司令部，與空軍合并，建立我軍空防一體的防空體系。這次裁軍使得機關與部隊的比例、幹部與戰士的比例趨于合理，臃腫問題基本得到解決。

第五次：第四次裁軍後的1966年6月，中共中央、中央軍委決定撤銷公安部隊番号，統一整編爲中國人民解放軍。1966年6月，解放軍成立了戰略導彈部隊--第二炮兵。1975年底，解放軍進行第五次裁軍。"文革"期間，部隊組織編制混亂，比例失調，機構臃腫，幹部嚴重超編。1975年6月24日至7月15日，中央軍委召開了軍委擴大會議，集中讨論和重點解決壓縮軍隊定額、調整編制體制等重大問題。9月，中央軍委批轉了有關調整方案，方案中，精簡最多的是工程兵、鐵道兵，到1976年，全軍總人數比1975年減少13.6%。1975年6月24日至7月5日，中央軍委擴大會議決定3年内将軍隊減少60萬人。到1976年，軍隊總人數比1975年減少13.6％。後來由于"四人幫"的幹擾破壞，精簡整編任務沒有完成就停了下來。這次裁軍使得機關與部隊的比例、幹部與戰士的比例趨于合理，臃腫問題基本得到解決。

第六次：1980年，解放軍進行了第六次大裁軍。當年3月，中央軍委決定，軍隊再次進行精簡整編，大力精簡機關，壓縮非戰鬥人員和保障部隊，将一部分部隊移交地方。同年8月15日，中央中共批轉了中央軍委《關于軍隊精簡整編的方案》。　　

第七次：1982年9月，解放軍進行第七次大裁軍。51萬餘人的鐵道兵和1978年1月成立的基建工程兵，集體轉業到鐵道部和原配屬的國家各部委或所在省、自治區、直轄市，部分部隊轉到武警部隊，從此，鐵道兵和基建工程兵兩個兵種在解放軍序列中消失。1982年6月19日，中共中央決定将中國人民解放軍擔任内衛勤務的部隊和武裝、邊防、消防警察統一組建中國人民武裝警察部隊。

經過第六、七次裁軍，與1980年相比，戰鬥部隊在全軍總定額中的比例提高，機關和勤務分隊的比例下降，解放軍開始實行了軍士制度，把76種由幹部擔任的職務改爲由士兵擔任。百萬大裁軍後，解放軍陸軍的專業兵種數量第一次超過了步兵，炮兵成爲陸軍中的第一兵種，裝甲兵成爲陸軍的主要突擊力量。1982年9月，中共中央和中央軍委又決定軍隊進一步進行精簡整編。1985年5月底6月初，中央軍委決定裁減軍隊員額100萬，精簡整編工作到1987年初基本結束。　　

第八次：1985年，解放軍進行了第八次大裁軍。中央軍委決定裁減軍隊員額100萬。這次大裁軍有四個特點：一是陸軍軍改編成集團軍，将獨立的裝甲兵、炮兵、工兵等兵種部隊編入集團軍，并充實擴編了通信兵、防化兵等兵種，增編了電子對抗部隊、僞裝部隊等專業兵種，集團軍編成内的各兵種的火力、突擊力和機動作戰能力都大大超過了原陸軍軍。二是陸軍淘汰了騾馬，實現了摩托化和半機械化。三是改革體制，裁并機構。直屬中央軍委和大軍區的炮兵司令部、裝甲兵司令部、工程兵司令部、防化兵部，分别縮編合并爲總參謀部和大軍區司令部所屬的業務部；11個大軍區合并爲7個。四是改變隸屬關系。縣市人民武裝部改歸地方政府建制領導。百萬大裁軍後，解放軍陸軍的專業兵種數量第一次超過了步兵，炮兵成爲陸軍中的第一兵種，裝甲兵成爲陸軍的主要突擊力量，陸軍航空兵、海軍陸戰隊、陸軍防空導彈部隊等一大批新的兵種紛紛誕生，騎兵、司号兵等不适應現代戰争的兵種和專業被取消。這次裁軍使解放軍實現了由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。　　

第九次：1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中宣布，在80年代裁減軍隊員額100萬的基礎上，中國将在今後3年内再裁減軍隊員額50萬。到1999年底，裁軍50萬的任務已經完成，20餘萬軍隊幹部退出現役轉業地方工作。這是新中國曆次裁減軍隊員額中幹部精簡比例較高的一次。這次大裁軍，解散了大部分守備部隊，部分集團軍建制的乙種師歸武警部隊。其特點是"精兵、合成、高效"，實現解放軍由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。20世紀90年代以來，世界形勢發生了很大的變化，随着東歐劇變和蘇聯解體，世界各國由對抗轉向對話，開始向着多極化的方向發展。在新的世界形勢下，中央軍委提出加強質量建軍、科技強軍、走精兵之路，并對軍隊建設提出了"政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力"的總要求。　　

第十次：第十次大裁軍的任務是：優化結構、理順關系、減少數量、提高質量，着重解決體制編制中存在的深層次問題，優化編成結構，使部隊作戰效能進一步提高；理順重大比例關系，使領導指揮管理和保障機制得到改進；适度減少數量，使部隊規模更趨精幹；注重提高質量，使部隊建設的科技含量明顯增大，在精兵之路上邁出新的步伐。

2005年底，我軍圓滿完成20萬人的精簡任務，2006年起全軍已全面按新的編制體制進行。

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