國土在哭泣／老觀念治水　千億預算只能付諸東流 | NOWnews | 旅食樂

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▲受到 823 暴雨影響，南台灣多處淹水不退，引爆民眾怒火。（圖／翻攝自臉書） 823 豪雨重創南台灣，面對各界「指責口水」不斷，水利專家呼籲，隨氣候變遷越來越劇烈，致災性暴雨出現頻率升高，政府治水理念應作徹底調整，不能只知道砸錢整治河川，而是要從源頭進行管理，也就是加強「都市防洪」，讓都市的水留在都市消化，盡量不增加排水系統以及河川負擔。因此專家呼籲，前瞻基礎建設計畫的預算分配方式應該進行全面檢討，更符合新情勢需要。
熱低壓加上西南氣流接力帶來雨彈，讓南台灣在水中泡了整整 1 個星期，災民苦不堪言，面對政府的束手無策，只能祈求上天「不要再下了」。曾擔任經濟部水利署長以及新北市副市長的陳伸賢持平的說， 823 豪雨的長時超大雨量，不論下在什麼地方都會淹，僅有災情輕重的差異。
陳伸賢分析，政府治水過去只關注中央以及縣市管河川治理，這 1 、 2 年才加入都市排水整治，由於都市排水保護標準低、氣候變遷劇烈，加上長延時的強降雨頻率升高，水患自然無法避免。他認為，要減輕極端氣候動輒出現的強降雨災害，透過不斷大興土木提高保護標準不是根本之道，而應調整治水理念，從源頭管理做起，也就是透過「都市防洪」建構海綿城市，讓都市的水不會流到下水道，直接由都市吸收。
相對於水利署提出的「逕流分擔、出流管制」措施，陳伸賢不客氣地說，完全看不到具體落實的實際做法，只有理念。他以過去在新北市的經驗為例，透過建築管理、都市計畫等層面管制建築執照發放，土地開發時必須計算雨水「入滲量」，以每小時降雨 80 毫米乘上土地面積為基準，決定是否發放使用執照，希望讓水留在建築基地，由土地吸收地表逕流，不增加排水系統負擔。
至於外界爭論，高雄大舉拓建「滯洪池」，卻未在這次大雨中發揮功能。陳伸賢直言，滯洪池需要大面積土地，國內公有地有限，不應是解決水患的主要策略，加上滯洪池後續操作更為重要，必須在大雨來襲前預先抽乾，才能達到滯洪目標。
陳伸賢認為，中南部縣市的雨水下水道普及率普遍偏低，而完備下水道接管與建設是防止淹水的基本工，成效比滯洪池要大得多，以 15 個滯洪池吸納 325 萬噸雨水計算，透過下水道，一天即可完全抽光並持續運作消化洪水。
陳伸賢呼籲，為提高都市排水功能，目前執行中的前瞻基礎建設計畫預算分配方式應作全面檢討與調整，才能真正將治水預算花在刀口上，讓人民盡早免除淹水之苦，揮別每逢大雨必淹水的噩夢。

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