國土在哭泣／823豪雨　沖垮十年4327億元治水神話 | NOWnews | 旅食樂

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▲ 10 年間政府投入超過 4000 億元推動治水，卻被 823 豪雨一舉沖垮。（圖／記者蘇怡文製表）南臺灣自 8 月 23 日起，受到熱帶低氣壓以及西南氣流影響，嘉義、台南、高雄、屏東等地連日降下豪大雨，淹水災害頻傳。許多民眾質疑，為什麼政府這幾年下重金編列特別預算整治水患，一碰到 823 暴雨，南台灣的治水神話就全都瓦解？盤點過去的治水計畫，從 10 年前扁政府的 8 年 1160 億元、馬政府的 6 年 660 億元直至今日蔡政府的 2507 億元，一場雨沖垮了超過 4300 億治水希望。
十多年前，極端氣候尚未如此嚴重，台灣的降雨量依然是世界排名的前段班，地方政府因財政困難，多未依權責編足治水經費，中央雖每年補助 10 多億元，台灣多處易淹水情形仍未獲改善，尤其在扁政府時期， 2004 年遇上敏督利颱風造成的七二水災，甚至還影響大學指考學生應考，隔年行政院就提出水患治理特別條例，經濟部編列 8 年 800 億經費治理易淹水地區，後來增至 1160 億元。
不過，水患治理特別條例一執行完畢， 2013 年 8 月，康芮颱風又重創雲嘉南，三個小時的急降雨讓半個雲林泡在水裡，台鐵也因鐵軌積水嚴重，雲林以南的對號列車全面停駛。此時馬政府決定再度以特別預算方式編列 6 年 600 億「流域綜合治理特別條例」。去（ 2017 ）年起，蔡政府再度推動「前瞻基礎建設」，又舉債編列 2507 億改善水環境，高額經費引發外界討論，質疑千億治水真的會有成效嗎？
去年 6 月 0601 豪雨，台灣因受到梅雨鋒面及西南氣流影響，連日暴雨造成嚴重災情，當時外界批評蔡政府的前瞻基礎建設計畫治水無效，經濟部與水利署駁斥治水無效說，強調此次降雨量與 2013 年康芮颱風相近，康芮造成 17636 公頃淹水、 0601 豪雨卻僅淹了 1500 公頃，減少了 16000 公頃、達九成之多。但因應水患發生，經濟部當時表示，前瞻基礎建設水環境計畫將作適度調整。

▲推動中的前瞻基礎建設計畫「水環境」相關建設。（圖／取自行政院網站）
此次 823 豪雨讓南台灣的治水再度破功，水利署檢視災情後指出，嚴重淹水地區累積雨量動輒高達 400 、 500 毫米，已超過 100 年重現期，遠大於目前區域排水 10 年保護標準的承受能力，水利署並強調，若要將保護標準提升至 100 年，預算會是天文數字。
10 年的區域排水保護標準，水利署換算成累積雨量，各地大約在 100 多毫米至 300 毫米之間。以嘉義八掌溪支流排水為例，其 10 年保護標準為 137 毫米，這次雨量高達 589 毫米；台南安順寮 10 年保護標準為 283 毫米，卻承受 677 毫米雨量；高雄美濃 10 年標準所能承受為 349 毫米，竟下了 637 毫米。
即使累積雨量超過百年重現期，恐也難以成為中央、地方政府推卸責任的藉口。統計近 13 年加上蔡政府的全國治水特別經費，以台南市 237.75 億居冠、高雄 134.49 億次之，兩地在 823 豪雨淹水災情卻最慘重。民眾不禁要問政府，治水方向正確嗎？砸大錢為何遇水仍淹？未來地方政府是否會積極治水，抑或是這次 823 豪雨又會淪為各縣市首長要求中央撥更多預算來治水的籌碼？大家都等著看。

[圖擷取自網路，如有疑問請私訊]