稅制改革　立委：以稅制減少超額儲蓄率才是經濟解藥

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▲圖為立委余宛如。（圖／記者林昱均攝,2017.02.14）大中小稅制改革，到底該何去何從？畢業自台大經濟系的民進黨不分區立委余宛如認為，雖然政大教授陳明進、副教授陳國樑以租稅公平考量，但她仍建議財政部更該以總體考量，跟銀行業的超額儲蓄率現象做搭配，「以稅制使資金其流通，才是目前台灣的經濟解藥。」會計師公會全聯會稅制稅務委員會主委楊淑卿也認為，改革之餘也要讓真外資願意來台投資刺激經濟成長。余宛如指出，累進稅率過高時，人才會外流。現今台灣的內外資稅率差異，確實鼓勵假外資或是人頭公司投資、造成股民信心不足、股市交易量下降，但關於學者提出的方案，還是需要跟銀行存款利率、保險業儲蓄險等投資形式做比較，尤其現今銀行超額儲蓄率比率非常高。「以經濟層面而言，用稅制將錢流動去投資，才是經濟解藥，而稅務改革跟台灣實務做結合，該多以總體考量。」

楊淑卿表示，以公會立場相當贊同學界分離課稅的大前提。因為兩稅合一以來，國家稅收確實大幅減少，且節稅效率多在高所得者。分離課稅法較簡化也避免重複課稅，但若需要配合調高綜合所得稅，她建議不能太高，「若超過20%，恐怕外資在台投資意願會大幅降低，相對來說一來一往間我們可能損失了部分的經濟成長。」

楊淑卿建議，若未來確定採用分離課稅，雖然可擴大稅基、還是要有過渡期條款；另外，對於地下經濟如攤販等買賣行為，可納入稅制裡面，對於稅制推動也會有正面效應。

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