TPP前途不妙　美國盟友轉向「大陸方案」

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川普。大中小飽受爭議的《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）遲遲未能得到美國國會的批准，已有美國國會議員表示年內不會對此進行討論。而隨著川普當選美國總統，TPP協定的前途更不妙。一些專家認為，TPP擱淺會使大陸在亞太貿易中的領導地位提升。而也有人認為，以雙邊協定取代多邊協定可能並非壞事。根據消息網報導，美國之音電台網站提到，TPP是美國主導的多邊貿易協定的代表。這項覆蓋近8億人口和近40％全球GDP的協定如果最終獲得通過，將是歷史上最大的貿易協定之一。從WTO（世界貿易組織）到TPP，多邊貿易協定一直在二戰後各國的經貿合作中扮演著重要角色。然而對多邊貿易協定的批評也不絕於耳：附加政治條件過多，發達國家與大公司主導談判，藍領工作機會大量轉移到落後國家，談判過程往往曠日持久，具體執行也面臨各種問題等。報導稱，相比之下，雙邊貿易協定往往附加條件更少，執行容易而且談判過程『短平快』。但批評者認為，不同的雙邊協定之間可能互相衝突，最後加劇貿易保護主義。大陸近年來斥巨資主導和參與了諸多合作倡議，包括『一帶一路』、亞投行（AIIB）、《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）等。歐巴馬政府對這些倡議頗為冷淡，也曾試圖阻止英國和澳大利亞等美國盟友加入亞投行。而川普的高級顧問詹姆斯·伍爾西日前撰文稱，歐巴馬政府對亞投行的冷遇是『戰略錯誤』，並希望川普政府對大陸『一帶一路』戰略給予更多熱情。許多專家認為，TPP擱淺會使美國盟友—特別是亞洲的盟友處於十分尷尬的境地，進而削弱美國的威信。智庫國際與戰略研究中心高級研究員邁爾斯·卡勒也認為，川普政府可能將國內問題放在貿易之前，給大陸為首的其他國家主導貿易的機會。TPP擱淺也可能提升『亞太自由貿易區』（FTAAP）等協定的影響力，而大陸一直是亞太自由貿易區的堅定支持者。但也有人認為，在當前全球化受阻的背景下，暫停TPP也許並非壞事。巴西駐美大使塞爾吉奧·阿馬拉爾說，TPP擱淺後，美洲既有的其他貿易協定也可能受到影響。但他同時認為，『即使沒有TPP，大陸也不一定對貿易夥伴施壓。而且現在的狀況是，如果不降低期待，可能任何貿易協定都無法成事。』另據英國《金融時報》網站11月17日報導，目前，澳大利亞對大陸尋求在亞太地區達成新貿易協定的努力表示出了支持，原因是澳日益認識到，在川普勝選後，美國主導的TPP協定已經告吹。澳大利亞貿易部長史蒂文·喬博11月16日表示：『任何降低貿易壁壘、有助於我們促進貿易、促進出口並推動經濟增長和就業的措施，都是往正確方向邁出的一步。』喬博表示，澳大利亞政府會努力敲定擬議中的《區域全面經濟夥伴關係協定》。該協定涵蓋不包括美國在內的16個亞太國家。喬博表示，澳大利亞還會支持亞太自由貿易區的方案。川普當選令美國國會批准該TPP協定的可能性幾近於零。這一局面使得被排除在該協定之外的大陸獲得了一次機遇，來倡導各國更快接受涵蓋範圍更廣的FTAAP。外交政策分析人士表示，此舉會加強大陸在該地區的影響力。在決定支持大陸的亞太自由貿易願景的同時，澳大利亞國內也在深刻反思：川普的上台會對澳美長期以來的軍事和戰略同盟關係造成什麼影響。11月16日，澳大利亞反對黨工黨表示，川普的當選標誌著一個『轉捩點』，澳政府有必要仔細考慮澳的對外政策和全球利益。工黨呼籲澳大利亞加強與亞洲夥伴國的關係。不過該黨表示，澳美同盟關係不會因某個人而改變，它在川普總統任期內會一直存在。喬博表示，關於美國不批准TPP是否會削弱美國在亞太的影響力，他不予置評。『澳大利亞不會羞於倡導自由貿易帶來的眾多好處，』他說：『如果TPP無法生效，那意味著更高的貿易壁壘將要豎起，這當然會導致更低迷的貿易環境。』

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