這個國家亂了套讓軍隊強姦婦女當薪水

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日內瓦（2016年3月11日）——聯合國人權高專辦周五發布了一份關於南蘇丹的新報告，“通過駭人的細節”描述了大量恐怖人權侵犯，包括政府採取的“焦土政策”，以及蓄意針對平民實施殺人、強姦和劫掠行為。儘管自2013年12月戰亂爆發以來，衝突各方都實施了嚴重的、系統性暴力侵害平民的模式，但報告稱，考慮到反對派武裝的衰弱，國家行為者在2015年承擔著最大的責任。性暴力的規模尤其驚人：去年五個月內，也就是2015年4月到9月，聯合國僅在南蘇丹十大州之一——擁有豐富資源的聯合州，就記錄了1300多起強姦報告。可靠的消息來源指出，與政府聯盟的一些團體獲准以強姦婦女來代替薪水，不過反對組織和犯罪團伙也一直在獵捕婦女和女童。“性暴力的規模和類型——主要是政府的蘇丹人民解放軍和附屬民兵所為——在描述中呈現出駭人而不堪入目的細節，同樣被描繪的還有那些屠戮平民、破壞財產和生計的人幾乎是漫不經心但又有所算計的態度。”聯合國人權事務高級專員扎伊德·拉阿德·海珊表示，“然而，報告中描述的強姦和輪姦的數量肯定只是真實數字的冰山一角。這是全世界最恐怖的人權狀況之一，強姦被大規模地用作恐嚇和戰爭工具——然而它或多或少不在國際關注範圍內。”新報告是評估小組的工作成果，他們在2015年10月至2016年1月期間被高級專員派往南蘇丹，此舉遵循的是人權理事會2015年7月的一份決議。它主要聚焦於受災最嚴重的聯合州和上尼羅州，以及衝突波及的西赤道州和中赤道州。新的報告從非洲聯盟調查委員會和聯合國南蘇丹特派團早先的多份報告出發，同時特別關注了2015年期間的侵犯現象。南蘇丹的人權狀況自2013年12月衝突爆發以來就急劇惡化。已有200多萬南蘇丹人流離失所，數萬人被害，而衝突各方尚未成立他們去年8月在和平協議中許諾的民族團結過渡政府。這個全球最年輕的國家誕生五年來，近半時間都處於衝突中，其人民遭受的苦難無比巨大。報告稱，2013年起，衝突各方都實施了“對平民的攻擊，強姦和其他性暴力犯罪，任意逮捕和拘留，綁架和剝奪自由，失蹤，包括強迫失蹤，對聯合國人員與維和設施的攻擊”。考慮到指控的範圍和深度，它們的嚴重性、持續性和反覆出現，以及做法上的相似性，報告總結道，有合理理由相信，這些侵犯可能構成戰爭罪和/或危害人類罪。報告稱，絕大多數平民傷亡似乎不是實際戰鬥造成的，而是來自於蓄意對平民的攻擊。在一些鎮和有戰略意義的縣，衝突模式是攻擊-撤退-反擊。每次一個地區易主時，控制者就會根據族裔身份，審判、殺害或流放儘可能多的平民。
一些最嚴重的侵犯於2014年春天發生在聯合州的班提烏（Bentiu）和路博卡納（Rubkona），當時與反對派結盟的武裝團體進入這兩個鎮，殺死了數百名試圖在戰亂中避難的平民。“難民聚集地……經常變成名副其實的平民陷阱。”報告寫道，“教會、清真寺和醫院也未能免受攻擊。”殺人、性暴力、流離失所、破壞和大規模洗劫貫穿2015年全年，未曾緩解。那時，聯合州的反對派武裝幾乎或完全沒有抵抗，在蘇丹人民解放軍的進攻前逃跑，留下了平民。報告記錄了恐怖證詞，一些被懷疑幫助反對派的平民——包括兒童和殘疾人——被活活燒死，在容器中窒息而亡，被射殺，從樹上弔死，或被砍得肢體不全。一名婦女告訴小組，她被脫光衣服，當著子女的面在路邊被五名士兵強姦，然後又在樹叢中被更多男人強姦，回去的時候孩子們已經失蹤；另一人在丈夫遇難後被綁在樹上，被迫看著15歲的女兒被十名士兵強姦。多名婦女表示，她們在離開聯合國保護營尋找食物的途中被強姦；另一些人則被綁架，在軍營中以士兵“妻子”的身份受到性奴役。性侵犯的性質極其殘暴，試圖抵抗的婦女，甚至是直視施暴者眼睛的婦女，有時都會被殺害。“如果女孩年輕貌美，就會有十來個人實施強姦；年長一些的婦女會被七到九個男人強姦。”一名證人解釋道。報告稱，強姦的普遍性“反映了它在衝突中的使用已成為蘇丹人民解放軍士兵及其附屬武裝民兵可以接受的做法”。婦女和女童“被視為商品，士兵帶著她們和平民財產一起在各個村莊之間移動”。一些人被迫與侵犯者結婚；另一些人在強姦懷孕後面對著成見和家庭暴力，這讓婦女不願意報告犯罪。報告說，所有這些都反映，強姦已成為恐嚇和懲處平民的蓄意戰略。兒童承受著暴力的衝擊，在本次衝突期間被殘傷、強姦、徵召參加敵對行動並被殺死，2015年報告的侵犯行為急劇上升。聯合國收到的報告顯示，衝突開始以來有702名兒童遭遇過性暴力事件，一些輪姦受害者最小只有9歲。政府和反對派武裝都使用過包括十幾歲少年在內的青少年武裝團體。有報告稱，617名童軍在2014年期間被招募，不過這個問題的嚴峻性可能遠超於此，因為還有報告稱，自聯合州暴力開始以來，數千名兒童被反對派武裝從家畜馴養營徵召。衛星圖像證實了2014年和2015年聯合州南部和中部村鎮遭到政府軍及民兵系統性破壞的說法。報告總結道，它“反映了一種蓄意的戰略，對生活在該地區的平民剝奪了一切形式的生計或物質支持”。在上尼羅州的馬拉卡爾（Malakal），2014年有多達9878座住宅遭到破壞——占該首府城市的近四分之一。這種廣泛破壞完全不能用軍事必要性來解釋，似乎是一種有組織的劫掠形式。焚燒作物，搶奪牲畜，洗劫和破壞糧食庫存，這也導致了聯合州那樣的饑荒。批評意見繼續被噤聲；2015年，至少七名記者被害，有許多活動人士被捕。“民間社會行為者、人權維護者、人道主義人員、記者和紙質媒體，甚至是聯合國職員也受到政府威脅、恐嚇、騷擾、拘留，某些情況下最終死亡。”2015年4月至10月，僅在聯合州就有至少13名人道主義工作者遇難。2015年7月，反對派武裝故意向聯合國南蘇丹特派團為馬拉卡爾流離失所平民安排的駐地射擊，導致多名逃離暴力的人員死傷。報告審查了南蘇丹司法行政問題的巨大挑戰，特別是這個面積為法國和比利時總和的國家在首都之外沒有一條鋪過的路。報告稱，該國一直“長期未能確保一丁點的問責……大赦或豁免已成常態”。監獄很容易逃脫，法院破敗不堪，英語是法律系統的官方語言，但少有人說英語，法律書籍稀缺，一些律師和檢察官已經因為戰亂逃跑。報告稱，因此，沒有人記得警察曾經因為首都的謀殺事件逮捕過任何人。報告建議，人權理事會繼續監測該國事態發展，考慮成立一個關於南蘇丹的專門機制，報告實現問責和人權狀況方面的進展。報告還呼籲民族團結過渡政府——一旦成立之後——採取有效行動，制止當前的侵犯和踐踏兒童權利行為，並防止其再度發生，消除性和性別暴力，促進並尊重民間社會的作用，包括確保見解和言論自由以及和平集會自由受到保護。