名家論壇》陳嘉爵／統府秘書長懸缺　邱義仁應勇敢承擔

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前國安會秘書長邱義仁（右）27日當選亞東關係協會新會長，他表示總統蔡英文未指點台日關係，但最近國際情勢有些變化，台日關係進入新的階段，盼在過去前輩努力基礎上能有新進展。中央社記者鄭傑文攝 105年5月27日大中小總統府秘書長這個位子，是總統的幕僚長，可以是總統的煞車皮、也可以是總統的變速器。扁朝執政的時候，坐上了這個位子，就是閣揆的預備人選；到了馬在位的時候，這個位子被賦予更多調和鼎鼐的責任，要能將總統的意志貫徹到立法、行政、以及黨部門之中，然而新政府執政五個月來，做這件事情的人只有一個，就是蔡英文自己。蔡英文常常邀請行政、立法以及黨的高層到家裡一起共進晚餐，不是蔡英文的廚藝驚人，也不是便當好吃，而是有許多改革不能等待、更有許多政見需要落實。但是問題解決並沒有辦法面面俱到，兆豐金的疑雲仍然籠罩在金融圈的天空、年金改革越開會爭議越多、說好的勞工七休一卻是一番美意遭到黨內質疑，更不用說國道火燒車事件少給中國大陸人民一份輓聯、華航空服員的勞資協議事後翻盤。事情大到雄三飛彈誤射、南海仲裁的危機處理；個案如台化抗議、平埔族正名、反拆遷抗議，哪一把火不是燒向蔡英文？哪一件事看見總統的幕僚長做了甚麼事先的處置？在承平時期，要求總統府秘書長扮演總統的擋火牆也許過分了，但是當總統本人親自跳上火線，甘冒違憲的質疑舉行決策協調會報，這就顯示了目前的執政需要一個強而有力的幕僚長，不僅是協助、而且還要能夠補足總統不足的人來擔當這個職務。首先，除了蔡英文欽自欽點的政務官之外，財經內閣幾乎都是林全的舊識、其餘部會有很高成分來自於各派系推薦的人馬，這些人蔡英文不見得都熟、也不見得能一一溝通；加上黨籍立委來自各山頭，泛新系就占了快四成，其餘海派、英系立委不是地方霸主，就是該專業領域的翹楚。蔡英文的意志，大家都是尊重、鼓掌叫好，但真正要履行政見和兌現承諾的時候，每個人心中的那把尺，多少還要加上自己和派系的利益，力道也就變得不一樣。說穿了，就是沒有人在怕蔡英文。因此，蔡英文總統眼下需要的幕僚長條件有四：行政經驗、黨內輩分、民進黨價值、以及最重要的--總統信任。這位總統府的秘書長必須扮演救火隊的功能、而且還要進一步預判危機，以避免老落入挨打局面的執政困境。決策協調會報出席的人士中，唯一符合上述條件的，正是邱義仁。邱除了與蔡英文從在野時就有不錯的互動；他歷經行政院秘書長、國安會秘書長、總統府秘書長等職，本來就是個一直在溝通協調的角色；再則，邱曾為新潮流大老又有襄助陳水扁多年的背景，在黨內各派系中可說壓得住陣腳；還有，在目前「老藍男」較多的內閣團隊中，邱所堅持的本土、弱勢優先、清廉等民進黨價值，更能貫徹到各項政策與部會之中。而邱義仁過去常常銜命赴美溝通，也與日本建立固定的協調機制，對目前台灣的內外處境，應可起個安定的作用。筆者與邱義仁並無淵源，但從多年的媒體觀察，邱義仁的手腕靈活、處事低調、加上豐富的黨政經驗，對眼下蔡英文的困境會有相當助益，他不是扁的人，他是台灣的人。●本文作者為資深媒體人陳嘉爵。●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。●來稿或參與討論，文章歡迎寄至[email protected]

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