開放銀行分行執照轉讓？　金管會3月中邀業者研議

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金管會銀行局長詹庭禎。（圖／記者顏真真攝）大中小金管會2日邀集23家非金控銀行的董事長參加政策座談會，業者提出包括線上申辦貸款、信用卡或使用視訊代替自然人憑證申辦銀行業務、分行組織型態調整、開放國際保險業務(OIU)以擔保方式辦理保費融資等7大建議，金管會也给予正面回應，其中，有關銀行分行執照可否轉讓部分，金管會預計3月中再邀業者開會研議。金管會在與金控負責人座談後，2日再邀非金控銀行董事長座談，銀行局長詹庭禎會後表示，這次座談會主要就業者關切銀行業務方面，包括目前可持續推動並於3個月內完的成重要措施，以及未來金融市場發展的政策建議等議題，與各董事長廣泛交換意見。對於會議中業者提出的相關建議，金管會也給予正面回應，其中有關建議再繼續推動「數位金融環境3.0」部分，詹庭禎指出，金管會對於業者所提建議包括開放線上申辦貸款、信用卡或使用視訊代替自然人憑證申辦銀行業務，將責成銀行公會蒐集各銀行的意見，就第三階段數位金融環境3.0如何落實於安控基準的配套措施，研議具體方案報金管會。有關銀行分行組織型態的調整、簡易型分行的整併、分行遷入直轄市的限制、分行執照可否轉讓等議題，金管會也將另召開會議邀集業者研商，以協助銀行實體通路結構調整。不過，詹庭禎說，目前政策方向仍鼓勵銀行整體整併，對於有部分業者建議開放分行執照轉讓，將在3月中旬再邀業者開會研商。另外，對於銀行建議開放國際保險業務(OIU)以擔保方式辦理保費融資，詹庭禎表示，金管會原則支持保費融資，並已請銀行公會邀集壽險公會，在符合我國法制架構下，就保費融資業務之實務面研擬具體作法，以達實質保障債權的效果。對於銀行業者建議比照《金控法》規定，放寬非金控的銀行可百分之百轉投資「創業投資」子公司，以扶植中小企業及科技產業的創業發展，金管會將在建立相關配套措施之前提下，如限定投資金額或家數，進行研議。至於業者建議修正《信託資金集合管理運用辦法》將存放於同一金融機構之存款、合計不得超過投資當日全體集合管理運用帳戶淨資產總價值20%给以放寬，金管會也將請信託公會通盤衡酌現行實務作業需求研提相關建議後，再進一步評估。為鼓勵銀行持續發展高齡化社會的金融創新商品，對於銀行建議「不動產逆向抵押貸款」比照自用住宅資本計提率45%，金管會則將請銀行公會蒐集國外相關規定，以作為參考。另有業者針對不動產風險權數資本計提部分，提出建議自用住宅的資本計提降為35%，或非自用住宅的資本計提降為45%，金管會將再進一步研議。另對於業者所提國外銀行存放利差較高，本國銀行因競爭利差極微，此部分，金管會重申，金管會已修正銀行法，明定銀行辦理授信，應考量市場利率、本身資金成本、營運成本、預期風險損失及客戶整體貢獻度等因素訂定合理的定價，以遏止銀行以惡性低價競爭方式從事授信業務。

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