蔡英文又整出一件大事：台灣已處風口浪尖

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台灣「立法院內政委員會」11日審查「公民投票法」部分修正草案，初步達成共識，將全台性公民投票適用事項增列「領土變更案之複決」，並新增兩岸政治協議事前、事後都必須經由全民公投才能換文生效。

民進黨「大選」勝利後，在「立法院」單獨過半，從2月起就提案準備為曾被力阻的「公投法」鬆綁，並在520之前達成初步共識，這無疑觸動了兩岸關係的敏感神經。台灣「立法院內政委員會」11日審查「公民投票法」部分修正草案國民黨「立委」賴士葆對此表示，民進黨提此修改，很明顯的就是走向「法理台獨」，這對台灣人民來講是一個很大的災難。據台灣《聯合報》報道，台「立法院內政委員會」11日就「公民投票法」修正案進行審查。國民黨「立委」全部缺席，只有民進黨和「時代力量」的「立委」到場。

台灣准「文化部長」鄭麗君發言，支持「簡單多數決」民進黨「立委」陳其邁提出，「鑒於兩岸關係特殊，大陸從不放棄以武力同意台灣，為確保台灣『主權』不受侵犯，兩岸間之政治協商應獲得高度民意支持，避免違背人民意願；因此提案增訂，未來兩岸若要簽署政治協議，需經過兩階段公投後，才可生效」。

經在場委員討論後，全部條文達成共識。其中，備受矚目的公投通過門檻，針對現行規定「投票人數需超過選舉人口50%、同意票需過50%」的雙1/2高門檻，委員會達成下修為「同意票多於不同意票，且同意票數達有投票權的人總數25%以上」的「1/4制」共識。身為修法提案人之一的准「文化部長」、民進黨「立委」鄭麗君多次發言表示，自己的立場仍是支持「簡單多數決定」，不過，經在場「立委」討論後，鄭麗君為了讓修正案能在離職前順利通過「委員會」審查，讓步表示「改革一步一步來」，接受「委員會」的修法共識。據台灣《自由時報》12日報道，以「公投法」制定至今舉辦過的6次全台性公投而言，均因投票率未過半而未獲得通過。

立法院發生肢體衝突但如果按照新修標準來看，僅2008年舉行的「討黨產」「反貪腐」等公投，同意票未達1/4；2004年舉辦的「強化國防」「對等談判」等「防禦性公投」，以及2008年舉行的「入聯」「返聯」等公投，同意票都達到1/4，均算通過。此外，「委員會」除了達成下修公投通過門檻的共識，還在公投適用範圍內，納入「領土變更案之複決」，並下修投票年齡，除了「領土變更」、「憲法修正」兩項複決案需要年滿20歲才能投票，其餘公投案只要年滿18歲就可參與投票。立法院發生肢體衝突晚間休會前，民進黨「立委」也提出修正動議，將兩岸間政治協議，在協商前、後都必須經公民投票同意，以新增條文方式納入「公投法」，此項提案也在多數「立委」同意下，達成納入「公投法」的共識。據《聯合報》12日消息，原訂12日完成「公民投票法」初審，臨時變更改為先審查集會遊行法，後因時間不夠，改為大下周審查。上月27日，台「行政院秘書長」簡太郎答詢時即表示政院仍維持「不下修提案、聯署、投票門檻」之立場，且不贊成廢除「公投審議委員會」。簡太郎強調，如果下修幅度太大、公投案太容易通過，恐將造成「少數人為多數人做決定」的結果。國民黨「立委」黃昭順則建議「中選會」在報告中不應再表達反對立場，既然民進黨要下修，「完全執政讓他們完全負責」。

「太陽花」學運（資料圖）綠營2月即提出三個版本的提案為「公投法」鬆綁，當時國民黨黨團書記長林德福即批評，將執政的民進黨還是在野黨心態：「當家要鬧事，我們是少數黨，能怎麼辦？」國民黨過去阻擋草率「修法」，是為讓台灣安定，現在既然已經准在野，如果民進黨希望以後台灣處於「隨時可以公投」「隨時可亂」的情況，就算要提案廢「公投法」，國民黨黨團也不會擋。

學生走進立法院4月27日，國台辦召開新聞發布會，針對記者有關台灣「公投法」草案或成「台獨」法理依據的提問，新聞發言人安峰山表示，世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。我們堅決反對任何形式的「台獨」分裂活動，反對「台獨」勢力以任何名義、任何方式，包括以所謂的「公投」、「制憲」、「修憲」等方式把台灣從中國分裂出去。另據《鳳凰衛視》13日報道，國民黨「立委」賴士葆對此表示，此「公投法」修改草案通過將出現兩大問題，首先，把雙門檻變成單門檻，只要總投票的人數超過四分之一就算過了，而這裡面包括大家最敏感、最不願意看到的「領土」的改變，這個很明顯的就是走向「法理台獨」。其次，對於所有兩岸未來的任何協議要先經過「公投」才可以談，這樣的話大概兩岸未來協議會很難談成。

立法院女人間的戰爭賴士葆表示，如果讓台灣陷入一個長期動盪不安，有走向「法理台獨」可能性的話，這對台灣人民來講是一個很大的災難。賴士葆預測，蔡英文到最後可能會對該條文「踩剎車」或者做若干的修正。社科院台灣研究所研究員王建民12日接受《環球時報》採訪時表示，如果民進黨真的要把「領土變更」納入公投，那麼就是給未來「法理台獨」留下巨大的空間，這是非常危險的。

立法院發生肢體衝突他直言，公投泛濫對台灣社會本身也會造成很大的威脅，甚至把台灣搞垮。至於修正案規定對兩岸協商嚴加審查，王建民說，這預示著接下來蔡英文上台後兩岸的協商將變得幾乎不可能，協商、協議變得非常不容易。在客觀上會阻礙兩岸關係的發展；尤其是如果把它寫進法律修正案中，就會變成長期性的東西，一旦涉及重大協議，如兩岸統一問題等，就會直接阻礙兩岸的協商。看更多！請加入我們的粉絲團

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