大陸公務員養老金並軌方案出齊　各地工資怎麼變？

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新人新辦法，老人老辦法。大中小據統計，截至目前，大陸各地機關事業單位工作人員養老保險制度實施辦法已經全部出齊，辦法除確定改革範圍和繳費基數外，還提出依據『視同繳費年限』長短向『中人』發放過渡性養老金，部分地區明確在過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，『保低限高』。根據東方網報導，根據大陸國務院去(2015)年發布《關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》後，各省份陸續出台實施辦法，對繳費和待遇、改革的範圍、改革前後待遇銜接、基金管理、養老保險關係轉移接續、職業年金等政策進行了明確。根據安排，機關及參公管理單位、行政類、公益一類二類事業單位及其編制內的工作人員參加機關事業單位養老保險。單位按本單位參加機關事業單位養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和的20％、個人按本人工資收入的8％繳費。同時建立職業年金制度，個人、單位分別按基本養老保險繳費基數的4％、8％繳費，全部計入職業年金個人帳戶。此外，各地實施意見對於改革範圍也作出界定。要求按照機關事業單位編制管理規定確定參保人員範圍，編制外人員應依法參加企業職工基本養老保險。對於編制管理不規範的單位，要先按照有關規定進行清理規範，待明確工作人員身分後再納入相應的養老保險制度。對於資金的籌集問題，各地的方案表述基本一致，均要求積極調整和優化財政支出結構，加大社會保障資金投入，確保基本養老金按時足額發放，同時為建立職業年金制度提供相應的經費保障。雲南等地更進一步明確，機關事業單位養老保險制度改革所需財政資金，納入同級財政預算，按行政隸屬關係和現行經費保障管道解決。不過，由於各地實際情況的差別和省級以下地區具體貫徹意見擬訂進度的不同，啟動改革實施工作的時間也將有所差別。『中人』將從社會統籌基金中支付過渡性養老金值得注意的是，本次改革實行『老人』老辦法、『中人』中辦法、『新人』新辦法。相對於『新人』（辦法實施後參加工作的）和『老人』（本辦法實施前為編制內工作人員且已經退休的），改革前參加工作、改革後退休且累計繳費年限滿15年的『中人』的待遇如何過渡成為社會關注的焦點。對此，各地實施辦法均明確提出，在發給基礎養老金和個人帳戶養老金的基礎上，依據『視同繳費年限』長短發給過渡性養老金。不過，對於過渡性養老金的具體計發等問題，一些地區尚未給出具體過渡辦法，未來或將另行制定。事實上，在城鎮職工基本養老保險制度建立過程中，相關政策也作出了過渡期的安排，對改革中的『中人』，從社會統籌基金中支付過渡性養老金。目前隨著『中人』逐漸退休、『新人』越來越多，過渡性的政策安排逐步弱化，新制度逐漸居於主體地位，體現了平穩過渡的改革方針。

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