國土在哭泣／都市限定？治水也成城鄉差距犧牲品 | NOWnews | 旅食樂

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▲南台灣因西南氣流影響，豪雨不斷、淹水災情頻傳，城鄉地區的退水速度相差甚遠，外界質疑難道治水也有城鄉差異？（圖／翻攝自爆料公社）一波西南氣流，讓大半個南台灣泡在水裡，外界質疑地方拿錢卻不治水，才會導致此次淹水災情慘重。經濟部水利署回應，檢視此次淹水嚴重的高雄、臺南、嘉義，發現這些淹水地區累積雨量高達 4 、 500 毫米，超過百年重現期標準，目前區域排水的十年保護標準完全無法承受，而三縣市治水主管單位也跳出來澄清。
高雄 12 年投入 235 億元推動治水工程，在此次西南氣流來襲卻未見成效？高雄市水利局局長韓榮華回應，此次淹水主因為西南氣流帶來的極端降雨超過既有的保護標準，高雄 24 小時所能承受累積雨量的標準為 340-350 毫米，但 0823 、 0828 累積雨量曾高達 400-500 毫米，才致淹水嚴重。
高雄斥資 68 億元，打造 15 座滯洪池，現已完成 13 座，另 2 座預計今（ 2018 ）年底完工，總滯洪量達 326 萬噸，居全國之冠。韓榮華說，現有的 13 座滯洪池原可儲存 296 萬噸水， 0823 當日儲水 270 萬噸，證實滯洪池在此次強降雨中發揮成效。

▲高雄市規畫滯洪池分布圖。（圖／取自高雄市政府水利局網站）
但設置滯洪池的原高雄縣岡山區、大寮鄉等地淹水災情慘重，民進黨高雄市長參選人陳其邁 0821 才剛視察岡山區典寶溪 A 區及 B 區滯洪池成效。他表示，高雄市治水在陳菊前市長跟市府的努力下，已有顯著改善，對比日前網友貼出岡山淹大水的照片，看來治水成效與實際情況相差甚遠。

▲高雄水淹嚴重，一台紅色轎車整輛泡在水裡。（圖／翻攝自爆料公社）
淹水期間高雄市長參選人韓國瑜與大寮林園市議員參選人邱于軒前往大寮區勘災，兩人一到場看見有受災戶高舉著「淹水 25 年夠了」、「給我安全回家的路」等標語陳情，也在大寮區的行政中心會社裡，見到無助的居民「蝸居」在椅子上和床上，讓韓國瑜不禁感嘆：民眾隱忍淹水之苦 20 年了！現在是 2018 年，市府官員有人來關心這些民眾的生活品質嗎？
近 13 年加上蔡政府的全國治水特別預算，台南經費 237.75 億居冠，但此次仍淹大水，台南市水利局主任秘書蔡國銓說，台南 24 小時所能承受累積雨量的標準為 250-300 毫米，此次雨量卻有高達 823 毫米，他感嘆，現在十年重現期的保護標準實在無法因應極端氣候所帶來的強降雨。
蔡國銓指出，滯洪池、雨水下水道、側溝等工程性治水持續執行，他特別提到非工程性治水「水患自主防災社區」，當外援無法進行救援時，社區可以自力救濟，不用像以前只能等政府單位或國軍救援，他也強調，此計畫所需的水尺、雨量筒等防災設備，水利署及台南市政府均會提供補助。
不過，獲得最多治水經費的台南卻出現兩樣情，國民黨台南巿長候選人高思博上（ 8 ）月 30 日前往原台南縣北門區玉港里，協助災民填寫災害補助申請表，連日勘災的高思博感嘆，大雨一來巿區淹水很快就消退，舊台南縣淹水消退就比較慢，而同樣縣區也出現兩個世界，街面大水淹一天，部落泡水硬要多淹個二、三天才慢慢退去。
由內政部營建署「下水道圖整合資訊系統」中台南市雨水下水道管線分布比較圖可得知，台南市區布滿雨水地下道管線，雨量可快速匯集成逕流，但位於舊台南縣的北門地區因西南氣流帶來的大雨、鄰近海邊又適逢大潮導致淹水不退，且從圖中清楚可見北門區幾乎沒有雨水下水道，外界質疑，難道雨水下水道的建設也有城鄉差異嗎？

▲台南市市區（下圖）、鄉鎮雨水下水道分布密集度相差甚遠。（圖／翻攝自內政部營建署網站）
嘉義縣連日豪雨造成布袋、東石鄉多處積水不退，嚴重的地區水甚至淹到 1 層樓高，嘉義縣水利處人員表示，嘉義的保護標準是十年重現期，這次強降雨 18 個鄉鎮中就有 15 個超過 200 年重現期，目前防洪標準不足以應付極端氣候所帶來的雨量。對於外界質疑 8 年投入 100 億治水為何還淹水？他坦言，目前治水經費相當不足，不過未來嘉義縣會優先辦理滯洪池工程，積極向中央爭取經費。
台灣為因應都市化發展，不透水土地大幅增加，高雄市、台南市在治水方面加入了「海綿城市」概念，希望讓人造城市轉變為能夠吸存水、過濾空氣、過濾污染物質的超級大海綿，達到降溫、防洪、抗旱、捕碳等效益，但嘉義市長涂醒哲說，嘉義縣要像嘉義市一樣興建下水道，財政恐怕有困難；嘉義縣水利處人員也表示，因嘉義縣多為農地，目前還是採用經濟部水利署的「逕流分擔與出流管制」措施治水。
對於嘉義縣在雨勢停止後淹水不退反增現象，水利署以三點原因說明，一是雨量過大超過保護標準，二為適逢農曆 14-16 日大潮，三即地勢過於低窪，甚至比大潮潮位還低，以目前嘉義縣的治水標準無法應付極端氣候的降雨，未來除了「逕流分擔與出流管制」措施，是否還有別的因應之道，別讓治水的城鄉差距傷了偏鄉民眾的心。