中華行管系看前瞻　「風華地方治理論壇」學者建言

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▲中華大學行政管理學系邀集學者，就前瞻計畫、地方治理等議題進行討論。（圖／中華大學提供，2017.6.17）大中小中華大學行政管理學系17日舉辦《前瞻．新竹》風華地方治理論壇，就新竹市爭取行政院《前瞻基礎建設計畫》支持輕軌與客家展演中心等建設之相關問題，邀請在地學者進行討論。會議由行管系副教授、臺灣民意學會理事長黃國敏主持，並由副教授、臺北市政府市政顧問曾建元引言，同時也邀請國立交通大學客家文化學院院長張維安與運輸科技與物流管理學系主任羅仕京與談。

▲中華大學副教授、臺灣民意學會理事長黃國敏擔任論壇主持人。（圖／中華大學提供，2017.6.17）曾建元引言指出，《前瞻計畫》諸多涉及地方重大公共工程和都市計劃者，未曾在地方舉辦過聽證或與地方政府進行溝通，在財政規劃上以特別預算提出，又以特別法方式排除《公共債務法》每年度舉債額度限制，已有破壞預算法制和財政紀律之嫌。曾建元認為《前瞻計畫》之決策未善盡公共審議和民主透明之精神，在社會與朝野共識不足的情況下，在立法院臨時會的最終命運難卜，而必將會對於蔡英文總統領導威信造成傷害，亦恐將衝擊林全內閣的存續。張維安教授指出在新竹市興建國際展演中心暨客家會館，必須著眼於大新竹客家與多元族群的互動歷史，否則以新竹市多數為閩南族群的情況，對於客家展館未必存在需求與興趣。而以《前瞻計畫》支持客家展館，如未顧及博物館專業人力的配置，則無異於再增添一座蚊子館。

▲中華大學行政管理學系邀集學者，就前瞻計畫、地方治理等議題進行討論。（圖／中華大學提供，2017.6.17）羅仕京教授則對於新竹輕軌建設抱持樂觀其成的態度，但他也指出，新竹交通問題出在新竹科學園區在上下班尖峰時間之聯外交通，此一問題的解決，有其他的可行方案，輕軌建設並非是唯一的選擇。黃國敏認為，新竹交通問題根本出在市政管理，輕軌建設是否真能滿足新竹地方需求，新竹市政府工程配合款之重大負擔是否能有效處理，皆有待更進一步的評估。黃國敏也對蔡政府強推《前瞻計畫》的政治效應提出警告，亦即當存在共識不足又有選舉綁樁的質疑時，中央政府對於地方基礎建設方案的選擇，是否基於專業考量，而不會重蹈歷年重大公共建設規畫失誤的覆轍，在國家財政緊張的當前，反而將導致人民對於國家發展前景的疑慮。

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