前瞻又挨轟　國發會：忽略建設決心

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▲藍委抗議《前瞻條例》。（圖／NOWnews資料照）大中小《前瞻基礎建設特別條例》爭議不斷，法案日前在「唸完即審完」的情況下送出立法院，今（29）日遭媒體批評是「霸王硬上弓」、「鴨霸」，明顯是政治考量凌駕專業考量；計畫執行單位國發會則回應，各項建設構想在去年 520 前已在智庫充分討論，各項計畫都經過完整且長時間的討論，不應刻意忽略執政團隊長期的政策研究、推動新世代建設的決心。今日《中國時報》出刊報導，前瞻計畫政治考量凌駕專業考量，為了拉抬地方選情，各項計畫大多是跟著執政首長開出的支票在規劃，且隨著「計畫太過匆促、草率」的批評聲加大，前瞻計畫的撰寫時間也愈說愈早，最新說法是早在蔡英文還在競選前，就已在內部進行縝密討論，文中批評政府「完全執政，完全鴨霸」、「這樣的前瞻建設不可能為執政加分，只會痛失民心。」面對強力砲轟，國發會發出聲明表示，有關前瞻基礎建設計畫撰寫時間部分，編列特別預算的確是去年底正式決定，但計畫的各項建設構想，遠在 10 年政綱既已成型，去年 520 前已在智庫充分討論，總統蔡英文就任來即透過行政院盤點各主題的執行項目，計畫背後是 8年執政經驗和 8 年在野智庫檢討結果，不應刻意忽略執政團隊長期的政策研究、推動新世代建設的決心。國發會還說，各項計畫都經過完整且長時間的討論，以嘉義市區鐵路高架化計畫來說，可行性評估早在 2006 年即已核定，台中捷運藍線、花東鐵路雙軌化等，地方也已討論 10 多年，只因為欠缺經費而未推動，藉特別預算來支持，加速落實；在後續審查懲處機制部分，計畫都由行政院偕同相關部會盤整檢討，挑選出具有前瞻性計畫，優先納入配合區域聯合治理的跨縣市建設，以及過去投入不足、發展動能較為不足地區的重要基礎設施，藉以促進地方整體發展，以及區域平衡。國發會解釋，依據「前瞻基礎建設特別條例草案」規定，中央執行機關辦理前瞻基礎建設計畫，應依相關規定報行政院核定，並視計畫性質就其目標、執行策略、資源需求、營運管理、預期效益、等規劃，及依法辦理環境影響評估（含政策環境影響評估），擬具綜合規劃及選擇與替代方案的成本效益分析等報告，個案皆會進行效益評估，檢討經費的合理性以杜絕浪費，對於執行效益不彰的計畫，會內將適時會同相關中央執行機關進行滾動式計畫檢討，到時沒有準備好的計畫，會將其預算從特別預算移動到年度預算或做其他安排，以避免浪費政府資源，另對於執行效益不佳的機關，依據政府採購法、審計法及公務員懲戒法等相關懲處規範辦理。

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