2016總回顧/金融弊案連環爆 這些人成箭靶黯然下台

▲2016年台灣相繼爆發第一銀行ATM盜領案、兆豐銀遭美重罰57億元及樂陞案,前金管會主委丁克華也因此請辭下台。(圖/記者顏真真攝) 大 中 小 揮別2016年,迎接2017年的到來,不過,回首2016年金融市場並不平靜,除有英國公投脫歐及美國總統大選川普勝出兩大「超級黑天鵝」之外,台灣更是金融弊案連環爆,並發生包括第一銀行ATM遭駭客盜領、兆豐銀行遭美重罰57億元及樂陞公開收購破局,這都是台灣金融史上頭一遭,不僅震憾全台,甚至引發兆豐銀高層人事大地震,當時擔任金管會主委的丁克華也因此請辭下台,中信金控也因樂陞案支付5億元道義補償金,另外TRF銷售爭議也還沒落幕,這些都值得做為借鏡,避免重蹈覆轍。回顧2016年,從農曆年前就發生兆豐銀行遭假美鈔集團臨櫃兌換走6600萬元案,兆豐銀也因內控等6大作業缺失,遭金管會開罰300萬元。3月間華南銀行因遭到犯罪集團以超貸、人頭、偽造文件手法,鎖定大稻埕分行陸續申辦34筆房貸,總金額高達5.2億元,華銀因此遭金管會裁罰300萬元。台灣中小企銀也爆出行員違規冒貸及挪用客戶款項長達9年、金額超過新台幣2000萬元遭金管會重罰400萬元。除了公股銀行頻頻出包,日盛銀行也因理專挪用客戶資金逾4000萬元遭金管會開罰600萬元,而台北富邦銀行今年也曾因行員挪用資金1600萬元,而遭金管會開罰200萬元。不僅如此,7月9、10日一銀更爆發ATM遭國際駭客盜領逾8千萬元,這也是台灣金融史上首件ATM大規模、有計畫的犯罪事件,嫌犯在完全不碰觸ATM下,就能盜領41台逾8000萬元現鈔,其盜領技術根本就像電影情節一般,也讓一銀全面中止遭駭ATM機型德利多富 (Wincor) ProCash 1500機型的提領服務,並在未來2年分批採購新機,進行汰換。雖然一銀ATM盜領案很幸運警方很快就破案,也追回多數款項,但對於正積極發展數位金融、金融科技的台灣來說,此案也曝露出台灣金融資安問題,更讓民眾對於銀行風控信心大打折扣,而金融業也全面重新檢視ATM等資訊安全管控。就在一銀ATM盜領案落幕不久,8月19日台灣又緊著發生兆豐金控旗下兆豐銀行紐約分行遭美國紐約州金融廳(NYDFS)以涉嫌違反銀行保密法及反洗錢法,被處以1.8億美元、約折合新台幣57億元的鉅額罰款,雖然兆豐銀一再強調未涉及實質洗錢,僅申報認知差距,但外界質疑案情不單純,並可能涉及幫國民黨洗錢,即便金管會展開跨海調查,行政院也成立跨部會調查小組清查,但質疑聲浪未停歇。只是兆豐銀裁罰案還沒有結束,8月底又爆發日商百尺竿公開收購樂陞科技違約交割而宣告破局,這也是台灣證券史上第一樁,而在兆豐銀案及樂陞等金融弊案相繼爆發下,也引發藍綠一片撻伐,當時才上任4個多月的金管會主委丁克華,在擋不住壓力下,10月3日請辭獲准,也成為金管會任期第二短的主委,僅次於前一任擔任政黨輪替前「過渡時期」、任期僅3個多月的主委王儷玲,而金管會副主委桂先農一同請辭。兆豐銀高層也因遭美重罰案,而出現人事大地震,前董事長蔡友才在3月請辭後,空缺5個月後,行政院在8月中指派曾擔任兆豐金控及兆豐銀行總經理徐光曦回鍋,沒想到上任不久,就爆發遭美裁罰案,徐光曦也成為究責對象,更被質疑自己查自己,使得上任才15天的徐光曦也請辭下台,成為最短命的董事長。不僅如此,就連與徐光曦有連襟關係的中央銀行總裁彭淮南也受到質疑,迫使彭淮南多次澄清說明,之後前第一金董事長張兆順以「救火隊」之姿,臨危授命出任董事長,並續查此案,而前總經理吳漢卿、副總經理梁美琪、總稽核劉小鈴、法遵長陳天祿及紐約分行經理黃士明等人也都遭解職,並由前華南銀行董事長楊豊彥出任兆豐金暨兆豐銀總經理。兆豐案在進入司法偵查程序後,台北地檢署在12月也偵結起訴,並依涉犯金控法的背信、收受不正利益、洗錢防制法、行使業務登載不實文書、違反營業秘密法、內線交易等罪嫌,起訴前兆豐金董事長蔡友才、前主任秘書王起梆、紐約分行經理黃士明等人,其中蔡友才求刑12年,並裁定蔡友才以現金5000萬、2億元書面交保,但獲釋後,仍除限制住居、出境出海,並固定時間到轄區派出所報到。此外,樂陞案造成投資人重大損失,投資人也將矛頭指向擔任樂陞案的公開收購案的股務代理機構、財務顧問,中信金控旗下中信銀及中信證券,中信金後來也與投保中心簽訂協議書,同意合計支付5億元道義補償金,而金管會也擬修正公開收購辦法,也被稱為樂陞條款。


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