蔡英文姚文智都更論戰　蔡正元諷空殼理想

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▲民進黨立委姚文智（右二）舉辦河右岸台北論壇，政務委員唐鳳（左二）與會。（圖／翻攝自「姚文智翻台北」臉書,2016.10.16）大中小民進黨團總召柯建銘等10多位民進黨立委入府餐敘。外傳，總統蔡英文一度為了捍衛政院版的老屋重建獎助專法，對著民進黨北市立委姚文智嗆：「就是你在阻擋啊！」姚文智事後發文澄清，其實完全搞錯方向，小英是半開玩笑，而他只是主張應該要「都更三法，三箭齊發」！但國民黨政策會執行長蔡正元則認為，難得小英罵對人。姚文智臉書全文如下：報告總統：都更我push都來不及了，怎麼可能擋？有媒體報導小英總統批評我「擋」老屋重建專法，其實完全搞錯方向，小英是半開玩笑，而我只是主張應該要「都更三法，三箭齊發」！我在立法院研修都更條例五年，強力主張政府以公辦都更，扛起責任開啟動能。台灣需要我正研擬的《都市再生特別條例》、《都市更新條例》修法草案，以及行政院剛通過的《都市危險及老舊建築物加速重建獎助條例》，以上三者齊備，在立法院開啟都更議題的全面性檢討，把都更的組織、財源、誘因、動能，以及法律面的正當性、合憲性、系統性等一次補足，讓都更（或改稱再生）效能極大化。這，才會是大開大闔、讓全民眼睛為之一亮的改革！我認為《都市再生特別條例》的訂立，是為了要實現公辦、大面積、以公共利益提升為念的都市再生；至於原有的都更體制，則可參酌立法院2015年11月3日的朝野協商決議，進行《都市更新條例》部分條文修正，以繼續推動都市改造。這其實是借鏡日本經驗，日本在泡沫經濟之後，在首相小泉純一郎指示下推展都市再生，促進土地的高度有效利用、確保地方再生審議會的靈活開辦、維護都市計畫決定程序的彈性。另外，為吸引民間資金及專業技術投入都市再生，更允許地方公共團體、民間業者等提出大規模提案，並透過政府之協助使提案得以實現。日本於2002年完成「都市再生特別措置法」之立法後，即成立中央層級的都市再生本部，由首相親自擔任召集人，指定全國65處都市再生緊急整備地域，涵蓋6,612公頃的建築物更新與公共空間整備，在2002-2011年十年之間已創造台幣6.2兆產值、133萬就業人數。我做過保守估計，台北市三十年以上建築物，全以四、五層雙拼公寓做假設，立刻開始推動都更的話，能創造18兆元的內需產值與就業，大台北則達30兆以上，何不在經濟困頓的此刻，由公部門挺身而出，畢其功於一役。我和小英總統若有不同，只是她覺得一步一步推，水到渠成；我覺得「三箭齊發，一步到位」，展現更強的決心。外界有必要這樣做文章嗎？對此，國民黨政策會執行長蔡正則說，難得同意蔡英文！這次罵對人了。蔡正元指出，去年修訂都市更新條例，姚文智也是用同樣手法，高舉做不到的空殼理想，使都更條例審議牛步化，終致一事無成。專家都說現實做不到，姚文智就吹牛他做得到。蔡正元還說，現在姚文智又用相同手法，高舉空殼理想，阻擋蔡英文的老屋重建專法。蔡英文難得罵對人！

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