評／國防建軍不能淪於紙上談兵

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▲ 空軍清泉崗基地全兵力預校媒體邀訪，圖為F-16戰鬥機。（圖／記者陳明安攝，2016.11.22）大中小蔡英文總統上任後的首部「四年期國防總檢討（QDR）」正式公布，國防部今（16）日在立法院外交及國防委員會進行106年「四年期國防總檢討（QDR）」的專案報告，前瞻台灣未來面臨的戰略環境，提出「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略。面對國際安全情勢的大幅轉變與區域安全威脅程度日增，正值轉型的國軍雖以提升聯合作戰能力為努力目標，如何以優質的人力、先進的科技、可恃的武器裝備建構足夠戰力，仍是國軍必須思考與貫徹的課題。自立法院院會通過《國防法》第31條條文修正案後，國防部依據立法意旨，在新任總統上任10個月內向國會提出「四年期國防總檢討｣，這次的106年「四年期國防總檢討」是第三次公布，彰顯國防施政透明化的意涵。因應當前敵情發展與國際安全環境的轉變，「無戰不聯、無訓不聯」已是現今的戰訓趨勢，國軍亦以聯合作戰的思維，配合防衛作戰需求進行兵力結構調整，讓三軍聯合戰力有效統合，再結合全民總體防衛力量，遂行國土防衛，以達拒敵、退敵與殲敵效果。不過，發展聯合制空、聯合制海、聯合地面防衛的主要戰力雖是國軍從事建軍工作的必要之途，但國防不能紙上談兵，淪於口號，策定目標容易，是否能夠真正落實，並獲致顯著成效，蔡政府與國防部必須審慎因應。畢竟，面對募兵制遭遇考驗、新一代武器換裝仍有挑戰、部隊訓練與軍紀尚須提升的情況，有計畫與願景固然很好，如何讓優質人力、武器裝備、作戰訓練均能到位，國軍需要再加把勁。

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