聖多美普林西比與大陸建交　恐引發台灣邦交國骨牌斷交潮

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總統蔡英文（中）18日在台北出席「2016年『歡慶非洲日』酒會」，並與聖多美普林西比駐台大使金達斯（右）等人握手致意。中央社記者吳翊寧攝　105年11月18日大中小中國大陸外交部21日表示，聖多美普林西比政府當地時間20日發表聲明，決定同台灣斷絕所謂外交關係。這是蔡英文政府任內第一個與台灣斷交的邦交國，恐怕引爆骨牌斷交潮，讓遊走於兩岸間的邦交國一一棄台灣而去。馬英九執政8年期間，以「活路外交」、「外交休兵」的外交策略取代扁政府時期的「烽火外交」，北京基於不破壞兩岸關係的原則，儘量不挖台灣邦交國，僅有甘比亞在2013年因為索取外援不成，逕自宣布與台灣斷交，直到民進黨政府2016年確定再度執政，中國大陸才與甘比亞建交。在民進黨政府重新執政後，由於蔡英文總統不承認「九二共識」，因此中國大陸一方面在軍事上對台文攻武嚇，另一方面從挖台灣邦交國下手。早在2015年，前陸委會副主委林中斌在提出「雪崩式斷交」、前副總統呂秀蓮提出「骨牌式斷交」警告，都意味著隨著台灣再度政黨輪替，我國目前所維繫的邦交國將陸續與我國終止外交關係，或甚至轉而與中國大陸建交。在聖多美普林西比斷交後，台灣邦交國僅剩21國，在2013年甘比亞宣布與台灣斷交後，前立委蔡煌瑯曾警告，包括薩爾瓦多、宏都拉斯、多明尼加、巴拉圭、教廷等5個邦交國的邦交也是岌岌可危。這些具有斷交危機的邦交國，除教廷外，大多財政狀況極差，因此只要中國大陸擴大金援額度，隨時都有可能棄台灣而去。在甘比亞、聖多美普林西比與台灣斷交後，我國在非洲邦交國僅剩布吉納法索與史瓦濟蘭，但是隨著中國大陸不斷擴大在非洲投資，成為對非洲影響力最大的國家，對台灣鞏固非洲邦誼形成嚴峻挑戰。事實上，民進黨並不是沒思考過執政後將面臨「骨牌式斷交」，綠營智庫也經常開會研擬對策，但是隨著國家財政惡化，付不起邦交國要求的獅子大開口金額，以及中國大陸的國際影響力持續擴大的情況下，經常是擬不出具體對策。

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