地方財力比拼:廣東破兆居首 相當於11省份總和

2016年大陸31省份一般公共預算收入。 大 中 小 相比生產總值(GDP),大陸各地公共財政收入的資料含金量更高,更能真實反映地方經濟的運行活力。然而,受經濟下行壓力及以5000億元(以人民幣計算,以下同)營業稅改增值稅(營改增)減稅為主的減稅降費政策影響,今(2017)年地方財力的變化更為複雜。根據第一財經日報報導,記者梳理大陸31省份近期相繼披露的2016年預算執行情況發現,相比2015年有過半省份財政收入實現兩位數增長,2016年地方一般公共預算收入(小口徑財政收入,包括稅收收入和非稅收入)只有西藏、上海、廣東、天津實現了兩位數增長,分別為17.4%、16.1%、10.9%和10%。地方收入的總體增速更是從前兩年的9%以上,下滑到了4.2%。公共財政收入大幅增長是好事,但增速放緩並不一定是壞事。李克強總理曾在去(2016)年11月28日的大陸國務院常務會議上強調,各部門一定要統一思想,財政收支壓力再大,也要積極為企業減稅減負。要讓企業過好日子,政府就要過緊日子。總理在今年1月13日與企業家的座談會上還明確,今年要在降低收費等非稅負擔方面讓企業有切身感受,大陸國務院要對此開展督查。事實上,積極的財政政策下,地方經濟重燃活力後,反過來也能回補地方收入,率先改革的廣東、上海就是活生生的例子。地域差距進一步擴大受經濟下行壓力和以5000億元營改增為主的減稅降費政策影響,地方財政收入延續前兩年的下跌態勢。財政部資料顯示,自2014年全國地方本級一般公共預算收入首度跌為個位數(同比增長9.9%)後,2015年這一數字(同比增長9.4%)繼續下滑,2016年僅為4.2%,實現兩位數增速的省份更是寥寥。雖然地方公共財政收入的總體增速變慢了,但也不乏亮點。比如,廣東省一般公共預算收入首次突破1兆元關口,約10390億元,連續第26年居各省份之首;江蘇以8121億元排第二名;上海位列第三,收入規模約為6406億元。記者梳理近幾年資料發現,2016年廣東與江蘇在一般公共預算收入上的差距正逐步拉開,達到了2269億元,2015年這一數字為1336億元。上海則是首次超越山東奪下『探花』,並緊追江蘇。
位於廣東南沙自貿區的南沙港集裝箱碼頭一派繁榮景象。


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