污染環境卻輕判　他說：「笨蛋！問題在立法」

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司改國是會議第三分組今召開第二次會議，委員們今對於如何揪出環境污染元兇並定罪有不少踴躍意見，司改委員、北檢檢察官林達就直接指出：「笨蛋！問題不在司法，在立法！」他認為，吹哨者條款在環境犯罪上很重要，現今的法規只是給檢舉者錢，卻還要面臨刑責，根本是「有錢拿，沒命花」，員工怎麼可能敢去檢舉，希望能立法改善實務上面臨的困境。林達今指出，像日月光或是食安這類案件被判無罪時，引起的司法民怨非常巨大，但法官只能在罪刑法定主義下判決，法官還會指控檢方指證不足，導致法官和檢察官互相責罵，若環保的法律問題不解決，以後仍會引發民怨。台大教授林鈺雄則指出，環境污染其實包含了世代問題，「你沒有危害這一代的健康，不表示沒有危害下一代的健康」，他以德國的刑法為例，德國將環境污染規定成抽象危險犯，不需要像台灣的法條規定成要「致生公共危險」、「致生健康損害」等才成罪，林形容台灣的舉證責任「比登天還難」，導致現在檢審辯吵成一團，真正的問題在立法源頭，希望能積極處理在《刑法》中增列環境專章。國是會議第三分組副召集人、法務部參事陳瑞仁舉例，新竹去年的馬武督溪污染案，犯罪所得才一萬多元，但清除污染費花了二十七萬元，「如果只有沒收犯罪所得他不痛不癢，要他負擔清潔費他才會感到痛苦」。陳再舉例，英國去年的環境罰金收入，一共才67萬7千英鎊（約台幣2605萬元），但清除污染費卻花了4980萬英鎊（約台幣19.1億元），相差73倍之多。因此陳瑞仁認為，應該要修法，讓清除費、調查費由被告來負擔，且可以保全扣押財產。另外，陳瑞仁也指出，第一線的稽查人員會遇到很多困難，應該要讓稽查人員具有司法警察的身分，在執行面上較有幫助，但如果增加環保警察的員額，會排擠其他警力員額，所以希望司改會議能做出決議，讓環保警察人數不要受總員額法的限制，讓他們爭取人力。司改委員、律師陳重言則指出，台灣的環境污染的法條紊亂，不像德國有環境專章，還有局部的特別法，但台灣沒把環境本身當成一個保護的客體，只是把人當作本位，污染案件不處罰過失犯、未遂行為，但其實應該把環境當成保護法益，才能改變現狀。（吳珮如／台北報導）【更多司法新聞，請看《蘋果陪審團》粉絲團】本文由《蘋果日報》授權轉載

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