川普國會演說》　減稅及增加工作機會都是目標

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▲川普國會演說，再提增加工作機會及減稅。（圖／達志影像／美聯社）大中小美國總統川普(Donald Trump)國會演說提到增加工作機會、減稅及基礎建設等議題，也批北美自由貿易協定簽署以來，美國已經失去大量的製造業工作，更說美國是世界上稅率最高的國家，他提倡減稅、刺激並製造工作機會。川普說：「從北美自由貿易協定(NAFTA)簽署後，美國失去了四分之一的製造業工作機會，甚至在2001年讓中國大陸加入世界貿易組織(WTO)後，我們也流失了六萬間製造業工廠。」據外媒評析，引述自印第西安那州波爾州立大學(Ball State University)商業與經濟研究中心的報告，美國從二十世紀70年代後，因為國際間的自由貿易，如NAFTA簽署後，確實讓國內10%的製造業工作流失，但實際上最大的失業，是工廠自動化所帶來的影響，超過88%的工作因此消失。據2015年國會研究機構報告指出，總的來說，NAFTA並沒有造成巨大的影響，但也未帶來支持者預測的顯著經濟效益。不過川普對於中國大陸的說法卻是正確的，從加入世界貿易組織後，該國確實因此獲利，譬如說柯林頓(Bill Clinton)時代給予對方的「貿易最惠國」待遇確實有影響，然而到了現在，中國大陸製造業也深受自動化衝擊。經合組織(Organization for Economic Cooperation and Development，簡稱OECD)報告，美國其實並非世界前30名高稅率國家之列，OECD的工業化國家排名中，美國在34國中排第31名，遠低於丹麥、德國及英國。稅收總收入排第17名，人均稅收排第19名，也是世界稅務最低國家第十名。川普的減稅措施並不會真的幫助到中產階級，他的減稅措施可能優先幫助到富人階級，甚至會為美國帶來5.3兆美元的國債。雖然演說也提到，自他當選以來已有多個超級企業包含通用汽車、福特、沃爾瑪及軟銀等增資，為美國創造大量工作機會。《彭博商業周刊》分析，川普就職前通用汽車就已經承諾增資29億美元；沃爾瑪去年10月也宣布擴建，增加一萬個工作；IBM、克萊斯勒也宣布擴大營運，創造數百甚至數千的工作機會。這些企業預計增加20萬個工作職缺，相當於美國1.5億工作人口當中的0.1%左右。川普未來是否能持續堅持政策，擴大美國的就業還有待觀察，從退出TPP後，新的對外貿易合作模式也讓外界關注。

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