孝攵喇叭花／兼任教師爭權益　先提升價值才受學校青睞

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▲教育部決議先修正「兼任教師聘任辦法」，讓兼任教師享有將請假、鐘點費等各項權益保障。（圖／NOWnews資料庫）大中小兼任教師議題持續延燒，勞動部原預告將在今年8月將部份兼任教師納入《勞動基準法》保障，但現在卻出現變數，教育部決議改為先修正「兼任教師聘任辦法」，是否適用勞基法未來還要再討論，對此消息一出不少兼任教師氣得跳腳，認為都還沒解決切割兼任教師身分問題，好不容易盼到的勞基法，又被喊卡，認為「到頭來完全就是一場空」。據統計，台灣兼任教師的數量逾46000人，其中有13000人是未具本職的兼任教師，但因為專任教師適用《教師法》，具本職兼任教師有本職法規保障，讓未具本職的兼任教師也不斷爭取法律保障；高教工會為此多次發聲，甚至曾衝撞教育部，就是希望能讓兼任教師納保，並不切割成「具本職」與「未具本職」，避免學校大鑽法律漏洞，解聘未具本職的兼任教師。為了避免學校財政負擔，進而解聘未具本職的兼任教師，教育部於明年編列6000萬預算，補貼學校發放勞退金，未來也將逐年編列；但為避免兼任教師適用勞動法規後，會出現的不適任教師難處理、特休假無調課補課機制等問題，教育部決議先修正教師法辦法，將請假、鐘點費等各項權益保障納入，至於是否適用勞基法則還要再討論。但高教工會表示，過去從沒有發生預告適用勞基法後卻突然喊卡的事情，〈兼任教師聘任辦法〉與《勞基法》最大差異在於「工作權保障」，若不納入勞基法，兼任教師的工作一樣沒有受到保障。不過觀察某些未具本職兼任教師，從事兼職一、二十年，根本就是以兼職為業，但卻又沒辦法當上專任教師，這其中的原因到底在哪裡，難道是應該叫政府或學校增加專任教師的員額配置嗎？但以現在政府及各校財政緊縮的狀況看來，根本就不可能。教育資源就像一塊大餅，誰多拿了，勢必會有人而被迫減少，即便政府多投注一些金額，卻遠遠不及增加專任教師的名額，但若提到要調漲學費，外界又會傳出哇哇叫的聲浪，導致這些兼任教師依舊像「孤兒」一樣，在汪洋中等待著救援。綜觀具本職與未具本職的兼任教師，具本職教師往往具有豐富的業界經驗，能幫助學生與產業接軌；但未具本職的兼任教師，若沒有主動與產業接軌，可能往往連帶賠掉了自己一部分的價值。龍華科大校長葛自祥表示，其實兼任教師是否納入勞基法與否，原因根本不光只是錢，而是外界期待學生不能有學用落差，因此聘用教師也常需因應時代變動而調整課程，若因為勞基法而綁死了教師，讓學校沒有彈性調整的權力，反而會讓發展會受限。因此不論是專任教師或是兼任教師，都會希望他們有業界經驗，因此教師若願意主動與業界接軌，更是不少學校都樂見的，更也會增加教師的自身價值。

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