日本計劃將中國大馬等5國從「特惠關稅」待遇名單中剔除

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據《日本經濟新聞》11月18日報道，日本財務省計劃將中國和墨西哥等5國從發展中國家關稅減免名單中剔除。理由是日本認為這些國家經濟不斷發展，援助的必要性已經下降。日本政府將從2019年度開始實施此次政策變更。美國下任總統特朗普一直呼籲對中國和墨西哥的進口產品徵收高關稅。報道認為，日本的制度變更意在減少過度的優惠，但這有可能令相關國家等產生在事實上提高關稅的誤解。該報道指出，給予發展中國家的關稅減免被日方稱為「特惠關稅」。日本財務省將在11月24日召開的關稅與外匯等審議會上，宣布調整這一制度。這項制度與日本政府開發援助（Official Development Assistance）等相同，旨在促進發展中國家經濟，享受「特惠關稅」的國家幾乎全部免除了化學品等的關稅（平均3%以上）。雖然目前也有將具備一定經濟發展水平的國家剔除的規定，但此次將新增加「連續3年收入超過一定金額以上和世界出口份額1%以上」這一規定。

享受日本「特惠關稅」的國家和地區共有143個。根據新規定，中國、墨西哥、巴西、泰國和馬來西亞這5國將不再被列入適用對象，為此日本政府將在近期修改政令。據日媒報道，因「特惠關稅」而減少的關稅收入高達330億日元，而不再納入適用對象的上述5國占其中絕大多數（300億日元）。對於財政十分緊張的日本來說，寶貴的稅收將有所增加。現在的規定是，如果在世界銀行的收入水平分類中連續3年被列入「高收入國家」，將從「特惠關稅」的對象中剔除。根據這一規定，智利和阿根廷等預計今後將被剔除。而即使適用新增加的例外規定，印度、越南和印度尼西亞等國也將保留在對象之內。該報道還指出，從支援發展中國家的關稅優惠措施來看，近年來歐盟和加拿大相繼減少，日本也認為需要一定程度的調整。不過，特朗普宣稱提高針對中國和墨西哥的關稅，在國際社會，保護主義風潮令人擔憂。日本財務省需要詳細說明此次調整的意圖。從主要關稅品類來看，以中國為例，包括作為PET（一種塑料材質，PET塑料具質輕、透明度高、耐衝擊不易碎裂等特性，可阻止二氧化碳氣體揮發——觀察者網注）瓶原材料的聚對苯二甲酸乙二醇酯和芳香劑的原料等。在中國，很多日本企業建有生產基地，以現行的關稅為前提，構建了全球生產和流通體制。日本財務省在制度調整開始之前設有2年的過渡期，但從中國進口原料的日本企業的基地配置和產品價格等有可能受到影響。來源：big5.backchina.com

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